תושב חוזר: מדריך מיוחד לקביעת תושבות

אם ניתקתם תושבות בעקבות מגורים בחו"ל וחזרתם כעת לארץ, סביר להניח שתוגדרו כתושבים חוזרים – מעמד המזכה אתכם בכמה הטבות וזכויות שיקלו על חזרתכם ארצה. אז מה עליכם לעשות כדי לקבל את המעמד ולקבוע מחדש את תושבותכם בישראל? מהי הבירוקרטיה שתידרשו לעבור בדרך, ומהם הקריטריונים לקבלת מעמדכם כתושבים חוזרים? כל התשובות לשאלות במאמר שלפניכם.

תושב חוזר: איך מגדירים את המעמד?

קיימים קריטריונים מסוימים ואחידים שקבע משרד העלייה והקליטה הישראלי, המאפשרים לקבל מעמד של תושב חוזר ומכוחם תונפק תעודת תושב חוזר: 

1. המבקש הוא אזרח ישראלי.
2. על המבקש להיות מעל גיל 17.
3. המבקש הוא מי שהיה תושב ישראל בעברו.
4. המבקש שהה בחו"ל לתקופה של שנתיים רציפות לפני חזרתו לישראל.
5. לפני חזרתו לארץ, המבקש לא שהה בישראל יותר מ-4 חודשים בכל שנת היעדרות.
6. אם המבקש חוזר לאחר 6 שנים של שהות בחו"ל, או שחלפו 10 שנים מקבלת הסיוע האחרון כלפיו בנושא.

זכויותיו של התושב החוזר

תושבים חוזרים זכאים למכלול של זכויות והטבות שונות, הניתנות מגופים רלוונטיים במדינה, וביניהם משרד העלייה והקליטה, מס הכנסה, משרד האוצר והביטוח הלאומי. יחד עם זאת, חשוב להבהיר כי כל אחד מהגופים הללו מכיל קריטריונים שונים לזכאות השמורה אצלו, כך שתעודת התושב החוזר לבדה לא תמיד תספיק כהוכחה לקבלת הזכויות המלאות. להלן חלק מהזכויות הקיימות:

1. רשויות המכס מספקות הקלות בייבוא הציוד האישי של התושבים החוזרים ומעניקות פטור מלא או כמעט מלא על עלויות המכס.
2. משרד העלייה והקליטה פועל לקליטה מהירה וחלקה של כל התושבים החוזרים ולכן מעניק מלגות, קורסים, שעות ייעוץ ועוד שירותים שיאפשרו להם להשתלב מחדש טוב יותר במרקם החיים האזרחיים.
3. הביטוח הלאומי מעניק לתושבים חוזרים קצבאות שונות, בהתאם לקריטריונים המתאימים.
4. קיים פטור ממס הכנסה לתושבים חוזרים וותיקים על רווחים מסוימים. 

תושב חוזר ותיק

בעוד שתושב חוזר הוא אדם שעומד בכל הקריטריונים שהצגנו, תושב חוזר ותיק הוא אדם שעומד בקריטריונים אלה וששב לארץ לאחר יותר מעשר שנים של שהייה רצופה בחו"ל. מצב זה כשלעצמו מבטא זכויות אחרות, מקיפות יותר, לתושב החוזר הוותיק, ביניהן פטור נרחב (כמעט מלא) על הכנסות מחו"ל, פטור מחובת הדיווח על נכסים והכנסות שנצברו בחו"ל, שנת הסתגלות המחשיבה את התושב כתושב חוץ ועוד. 

ומי לא זכאי?

בהתאם לקריטריונים הבאים, לא יתאפשר לתושב שחוזר לארץ לקבל את מעמדו כתושב חוזר ומכאן שהוא לא יוכל ליהנות גם מההטבות השמורות לבעלי מעמד של תושבים חוזרים:

1. מי שכבר נהנו בעבר מזכויות של תושבים חוזרים, למעט בחלוף 10 שנים מסיום אותו מעמד.
2. מי ששהו בחו"ל בעקבות שליחות.
3. מי שבקשתם עדיין נמצאת בבדיקה מאחר והיו עולים חדשים. 

איזה בקשות צריך להגיש – ולמי?

על כל תושב חוזר להגיש בקשה לבדיקת זכאות עקרונית לתושב חוזר מחו"ל. את הבקשה יש להגיש עוד לפני ההגעה לארץ וחשוב לוודא כי לתושב החוזר אכן יש דרכון ישראלי וגם לילדיו (אם יש לו ילדים). את הבקשה עצמה ניתן למלא דרך האינטרנט, באתר של המשרד לעלייה וקליטה.

משרד העלייה והקליטה

בעת הגעתכם לארץ, עליכם לבצע כמה פעולות כדי לקבל את תעודת משרד הקליטה לתושב חוזר: 

1. פתיחת חשבון בנק – עליכם לקבל אישור על פתיחת חשבון בנק או אישור על חשבון בנק פעיל.
2. עליכם להוציא תעודת זהות ישראלית במשרד הפנים.

לאחר מכן, פנו אל משרד העלייה והקליטה על מנת שינפיקו עבורכם תעודה של תושב חוזר. אם לא הצלחתם להנפיק תעודת זהות ישראלית מסיבה כלשהי, מומלץ להציג את המקרה ונסיבותיו למשרד, והם ינסו לסייע באמצעות כל המסמכים הרלוונטיים. 

ביטוח לאומי

כאשר אדם הופך תושב חוזר ביטוח לאומי מעניק לו זכויות רבות. בגדול, משרד העלייה והקליטה מעדכן באופן אוטומטי את ביטוח לאומי בפרטים שלכם, אבל זה לא מספיק, ועליכם גם להוכיח לביטוח לאומי כי חזרתם להתגורר בארץ וכי מרכז חייכם נמצא כרגע בארץ ישראל. 

לאחר מכן, יש לבצע פעולות נוספות:

1. מילוי טופס הצטרפות לקופת חולים לבחירתכם.
2. על מנת לקבל קצבת ילדים, יש להגיש לביטוח הלאומי טופס מתאים ממשרד העלייה והקליטה.
3. מי שזכאים לכך, יוכלו לקבל מהביטוח הלאומי גם דמי קיום. מומלץ לבדוק את תנאי הזכאות באתר הביטוח הלאומי. 

לסיכום, לתושב חוזר זכויות רבות וחשובות

לאורך המאמר הצגנו את הקריטריונים לקבלת מעמד של תושב חוזר וכן את אלו שמזכים במעמד תושב חוזר ותיק. כפי שקראתם, בשני המקרים מגיעות לתושבים החוזרים זכויות שמתקבלות מכמה גופים, ומולם נדרשות פעולות מקבילות. אם עברתם לגור בחו"ל (מסיבות שונות, לרבות רילוקיישן), וניתקתם תושבות – מוטב להסדיר את מעמדתכם עם שובכם לארץ. אמנם מדובר בתהליך בירוקרטי שלם מול גופים מדיניים שונים, אך הוא חיוני והכרחי מאוד לשילובם מחדש של התושבים החוזרים במרקם החיים בישראל והוא מאפשר  להתחיל את החיים במדינה "ברגל ימין".